Бюджетная политика Ханты-Мансийска - лучшая в России

Анастасия Буякевич / АиФ

Ежегодный конкурс проводится по итогам работы муниципалитетов в очередном финансовом году.

Всего призерами конкурса стали 12 муниципальных образований, в разных номинациях отметили еще 38 участников. Ханты-Мансийск стал одним из победителей в номинации «За открытость и прозрачность управления финансами» и специальной номинации «За лучшую практику управления общественными финансами».

На три года вперёд

Как рассказала исполняющая обязанности директора Департамента управления финансами администрации города Ирина СНИСАРЕНКО, конкурсное жюри отметило несколько важных результатов бюджетного процесса в Ханты-Мансийске: высокую эффективность реализации бюджетных средств и активное вовлечение в принятие решений городской общественности.

Новость по теме

Расходная часть бюджета Ханты-Мансийска выросла на 48 млн рублей

- Это наш общий успех, - сказала Ирина Снисаренко. – И общественное обсуждение бюджета, которое каждый год проходит в Ханты-Мансийске, и та информация по параметрам бюджета, которую мы готовим для ханты-мансийцев в доступном популярном формате, и наша главная работа по формированию и исполнению бюджета, все это повлияло на принятие жюри конкурса своего решения.

Бюджет Ханты-Мансийска формируется на трехлетнюю перспективу, что позволяет эффективно планировать бюджетные ресурсы. Уже не первый год городской бюджет сохраняет свою социальную направленность – почти половина расходов направляется на финансирование социальной сферы. Немалая доля – почти треть бюджета (26,9%) идет на финансовое обеспечение системы городского коммунального хозяйства, мероприятия по благоустройству и озеленению города, ремонт дорог и поддержание порядка и чистоты. Структура расходов бюджета Ханты-Мансийска на протяжении последних лет остаётся неизменной и отражает политику городских властей, направленную на улучшение качества жизни ханты-мансийцев, рост их благосостояния, повышение комфортности городской среды.

Событийная столица

- Ханты-Мансийск был и остается не только административным центром Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, но и событийной столицей – говорит глава городской администрации Максим РЯШИН, - ежегодно в городе проходит примерно 20 крупных общероссийских и международных мероприятий в сфере спорта и культуры, форумов, конференций, выставок с участием иностранных гостей. Ханты-Мансийск –современная площадка для конгрессно-выставочной деятельности и уже зарекомендовавший себя туристический центр. Это накладывает дополнительные обязательства по обеспечению в городе надежной работы коммунальной системы, постоянному поддержанию чистоты и порядка на улицах, созданию благоприятной комфортной городской среды, особой атмосферы уюта, заботы, если необходимо – праздника или наоборот – деловой обстановки. Но при этом, хочу подчеркнуть, что мы все свои решения, в первую очередь, ориентируем на потребности ханты-мансийцев. И бюджет Ханты-Мансийска направлен, прежде всего, на выполнение всех социальных обязательств, указов президента России, сохранение высокого уровня жизни населения.

Программа «на вырост»

2013 год стал периодом разработки стратегического документа – программы социально-экономического развития окружной столицы до 2020 года, которая объединила основные приоритеты в работе на долгосрочную перспективу, в том числе финансовое обоснование планов. Разработка этого документа потребовала осмысления действующих городских программ, а также, безусловно, бюджетной политики. Ведь без понимания, на какие бюджетные ресурсы придется опираться, на какие внебюджетные источники, инвестиционные средства рассчитывать, как будет работать городская экономика в целом, трудно что-то планировать.

Структура доходной части бюджета за последние годы существенно не изменилась. 52% поступлений — налоговые и неналоговые доходы, 48% занимают безвозмездные поступления из бюджетов других уровней. - Результат работы по укреплению доходной базы городского бюджета - обеспечение ежегодной положительной динамики поступления доходов в городской бюджет, рост поступлений всех доходных источников за последние три года составил 20%, - пояснила Ирина Снисаренко.

Справка

92% средств бюджета города находятся в прямой зависимости от достижения результатов проводимых мероприятий, от количественных и качественных показателей их эффективности. Каждый бюджетный рубль тратится с полным пониманием того, каких целей удастся добиться, используя тот или иной финансовый ресурс. Для понимания этой связи, приведем цифру: используется 336 целевых показателей. В 2013 году по 267 полностью достигли запланированного годового значения. 2013 год был также посвящен анализу действия муниципальных программ, в некоторых случаях – укрупнению. Если в начале 2013 года в Ханты-Мансийске осуществлялась реализация 59 целевых программ (в том числе действовали 43 городские программы и 16 окружных), то к началу 2014 года количество программ сократилось до 25 (в том числе 12 региональных).

Прозрачный и открытый

В Ханты-Мансийске давно практикуют общественное обсуждение вопросов перспективного развития города. Оно, как правило, проходит в несколько этапов. Задействуются все инструменты обратной связи с населением – от обсуждения в Интернете на официальном портале органов власти до проведения городского собрания. Хорошо себя зарекомендовали публичные слушания, которые стали уже привычным для ханты-мансийцев. Публичные слушания по бюджету города - одни из «старейших».

Традиционно на них приходит больше сотни активных горожан, представителей городских общественных организаций, бизнес-сообщества. На встрече с населением города специалисты департамента управления финансами администрации Ханты-Мансийска отвечают на вопросы, разъясняют основные принципы бюджетной политики. На официальном портале размещаются презентационные материалы по бюджету города за все финансовые периоды, подготовленные в доступной форме. Главная задача – сделать бюджет максимально прозрачным и открытым, понятным для любого ханты-мансийца.Есть планы сделать «бюджет для детей», изложив информацию в адаптированной, максимально наглядной форме.

Работа властей и жителей

О ежегодной кампании по обсуждению «народного бюджета» стоит сказать особо. Она собирает до сотни предложений от горожан, общественных организаций, депутатов. По итогам работы по народному бюджету в 2013 году включили в бюджет 39 мероприятий. Это благоустройство и озеленение территории, прилегающей к храмовому комплексу, ремонт жилых домов и снос ветхих домов, обустройство нерегулируемых пешеходных переходов, строительство спортивных площадок, асфальтирование дорог, установка велостоянок, приобретение оборудование для детских садов и многое другое.

- Часть предложений от горожан не находят отражения в текущем бюджете, но при этом включаются в трехлетний бюджет, - объясняет Наталья ДУНАЕВСКАЯ, заместитель главы администрации Ханты-Мансийска. - Например, в 2014 году уже запланировано 12 мероприятий в рамках «народного бюджета», в 2015 – 2. Есть долгосрочные предложения от горожан, 16 мероприятий планируется выполнить в 2016 году.

«Народный бюджет» успешно существует в Хаты-Мансийске уже третий год. То, что наш город принял участие во всероссийском конкурсе и получил высокие оценки по организации бюджетного процесса, причем в самых «народных» по своему содержанию номинациях, которые ценны именно тем, что отражают активное участие в этих процессах населения города - итог общей работы городских властей и жителей Ханты-Мансийска.