Самыми яркими моментами в обращении губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой к жителям округа стали извинения за врачей, планы по модернизации нефтедобычи в условиях падения цен и отчет мэров за неснесенные балки. Политологи и политики в беседе с NEFT оценили послание главы региона.
О чем Комарова рассказала югорчанам
Губернатор Комарова 26 ноября представила отчет о проделанной в 2020 году работе и представила план развития региона на 2021 год и ближайшую пятилетку. В частности, она перечислила достижения округа, отраженные в различных рейтингах.
По объему инвестиций на душу населения Югра занимает третье место среди российских регионов. В 2020 году в округ было инвестировано почти 940 млрд рублей. Основная доля вложений (84,5%) идет в добычу полезных ископаемых. Региону присвоен наивысший уровень кредитоспособности по национальной шкале — ААА (RU). Прогноз «Стабильный» подтвердило Аналитическое кредитное рейтинговое агентство. В числе ключевых факторов рейтинговой оценки — высокие показатели региональной экономики, уровня ликвидности бюджета и низкая долговая нагрузка.
Основной курс, обозначенный главой региона — это восстановление и рост экономики. В сфере добычи и переработки нефти, пережившей «самый большой шок», глава региона обозначила «зеленый разворот» и ориентир на возобновляемые источники энергии.
По мнению члена Совета Федерации от ХМАО Юрия Важенина, отчет главы региона станет четким планом действий. «Это даже не отчет, а инвестпослание, программный документ с системным подходом. Чтобы хорошо жить, округу нужны деньги, поступления в бюджет, а это возможно только через развитие экономики. Что нужно сделать, чтобы привлекались инвестиции в экономику на основе прорывных технологий, что нужно делать, чтобы давать вторую жизнь истощенным месторождениям трудноизвлекаемых запасов, чтобы давать возможность творчески реализовать себя бизнес-сообществу и населению. В докладе было положено на бумагу то, что сидит у всех в головах. Только с системным подходом к решению», — отметил сенатор.
За что губернатор отчитала мэров?
Комарова в обращении к жителям Югры сообщила, как в округе реализуются нацпроекты. По программе «Безопасная среда» ремонтируют мосты и дороги, открывают новые авиамаршруты. В рамках проекта «Экология» рекультивируют старые мусорные полигоны, по программе «Образование» строят новые школы и детсады, в рамках «Цифровизации» возводят технопарки, на стойбища проводят интернет, госуслуги переводят в онлайн-формат.
Отдельно губернатор остановилась на теме строительства. Она указала, что с принципиальной для региона задачей по ликвидации балков и переселением жильцов в новые дома не справились мэры двух городов. «По итогам 2020 года 20 из 22 муниципальных образований справились с задачей ликвидации балков. Команды Пыть-Яха и Нефтеюганска мобилизуют все усилия для того, чтобы справиться с этой задачей. Югорчане заработали право жить в современном жилье», — отметила Комарова.
Политологи отмечают, что таким образом губернатор демонстрирует полный контроль ситуации в регионе, но уходит от ручного стиля управления. Президент фонда «Региональная политика», кандидат юридических наук Павел Манченко считает, что возложить ответственность за срыв программы сноса ветхого и аварийного жилья на глав Нефтеюганска и Пыть-Яха — абсолютно оправдано. «В бюджетной системе региона средства на реализацию программы доводятся до их распорядителей, которыми в данном случае и являются непосредственно муниципалитеты, — поясняет эксперт. — И тот факт, что в муниципальных образованиях Нефтеюганска и Пыть-Яха своевременно не вырабатывались необходимые решения, связанные с освоением денежных средств, безусловно [накладывает ответственность на] высших должностных лиц этих территорий».
Политолог Александр Безделов также считает справедливым замечание Комаровой: «У всех глав муниципалитетов, руководителей департаментов, комитетов есть свои сферы полномочий, свои обязанности. И это правильно, когда губернатор начинает подходить к таким вещам с точки зрения делегирования полномочий и постоянной ответственности за проваленный участок работы. В преддверии того, что скоро будет сформировано правительство округа, пока оно не представлено в полном составе, это тревожный звонок и для глав муниципальных образований, которых она упомянула, и вообще для нового правительства. Значит, спрос будет гораздо строже».
Что означают извинения губернатора за врачей?
Основной темой в послании губернатора стала пандемия коронавируса. 2020 год Комарова назвала «годом испытаний для всего мира», а новую инфекцию — «вызовом для здравоохранения». Глава региона сообщила, что на борьбу с COVID-19 округ направил около 70 млрд рублей. Деньги пошли в том числе на оборудование больниц, проведение тестов на коронавирус для югорчан и закупку защитных средств — перчаток и масок. При этом Комарова поблагодарила медиков за работу и попросила прощения у людей, которым помощь не была оказана своевременно.
По мнению опрошенных NEFT экспертов, извинения губернатора — это сильный шаг, который подчеркивает заботу Комаровой о жителях региона. «Показатель силы любой власти — признание своих ошибок. Однако, для населения этого мало. Обществу нужны реальные действия: вовремя оказанные услуги, полученные ответы и так далее. И это не только ответственность региональных властей, это в первую очередь прямая задача муниципальной власти», — отметила политолог Надежда Ушакова.
«Признание ошибок и недоработок своей команды — это, конечно, признак силы, никоим образом не слабости. Это начало работы над ошибками», — добавил сенатор Важенин.
Материал опубликован в рамках партнёрства с изданием neft.media.