С каким настроем готовятся депутаты думы Ханты-Мансийска продолжить работу во втором полугодии, какие проекты этим летом были в работе у фракции «Единая Россия» - в интервью с Петром Суворовым, членом городского парламента.
Денег городу хватает
Нина Наскидашвили, АиФ-Югра: Петр Николаевич, приближается сентябрь, заканчиваются каникулы у думы, во втором полугодии будет много работы. Но прежде хотелось бы кратко подвести итоги. Какие вопросы удалось решить в первом полугодии? Какие темы вы курировали?
Петр Суворов: Я работаю заместителем руководителя комитета Думы города по бюджету и вхожу в состав комиссии парламента по местному самоуправлению. За этот период был проделан достаточно большой объем работы. Комитет по бюджету собирался 8 раз, было рассмотрено 22 вопроса.
В целом нужно сказать, что исполнение бюджета города в этом году на хорошем уровне. Наблюдается рост доходов, динамика собираемости налогов в городской бюджет показывает положительные результаты. Это позитивные индикаторы с точки зрения работы финансовой системы города. Денег хватает, чтобы выполнять все социальные и первоочередные обязательства, а также чтобы город развивался, чтобы в полном объеме реализовывались муниципальные программы.
В ходе работы комитета по бюджету мы заслушиваем отчеты о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, наша задача понять, есть ли нерешаемые проблемы и чем Дума города может помочь в решении этих проблем. Не так давно рассматривали блок вопросов по работе городских образовательных учреждений.
Например, КДЦ «Октябрь» и КСК «Дружба» нужны ремонты, мы обсуждали эту тему. Это крупные, знаковые для жителей города учреждения. Хотелось бы, чтобы городские объекты были максимально удобны для горожан и предоставляли как можно больше услуг высочайшего качества населению. КДЦ «Октябрь» - наша главная городская площадка, важно, чтобы все значительные для города мероприятия проходили именно на этой сцене.
Ресурс для решения проблем
- Чем непосредственно депутаты могут помочь в таких ситуациях?
- Непосредственно решения думы - это часть муниципальной системы власти. А депутатские запросы, обращения - еще один действенный ресурс в решении проблем города, в расстановке приоритетов.
Могу привести несколько примеров. Недавно мы рассматривали итоги деятельности одной из школ города и в обсуждении затронули вопрос, который не имеет отношения непосредственно к образовательной деятельности, но зато важен с точки зрения обеспечения безопасности учащихся. Это проблема близости к школе расселенных, но еще не снесенных деревянных домов, а также нахождения на месте снесенных домов остатков от сноса дома. Мы обратили внимание на этот вопрос, написали обращение на имя главы города, чтобы привлечь его внимание. Ведь депутаты в силу своей деятельности много общаются с населением, с общественностью, они сами мониторят ситуацию и понимают настроение жителей города.
На данный момент непосредственно в работе несколько вопросов. Есть инициативы, которые хотелось бы реализовать, сделать наш город еще красивее и комфортнее.
Например, я мечтаю о том, чтобы в районе улиц Дунина-Горкавича и Строителей появился новый пешеходный маршрут, с тротуаром, фонарями освещения и скамейками.
В районе улиц Водопроводная и Тихая жители хотят видеть не только место для пеших прогулок, но и полноценное место отдыха с парковкой и шашлычными местами. Совместно с администрацией мы эти идеи обсуждаем.
Часть большой команды
- Депутаты по сложившейся практике участвуют в общественных приемках объектов по благоустройству. Как раз вскоре будут подводиться итоги летней кампании. На что будете обращать внимание?
- Думу города и управленческую команду администрации связывает одна цель: улучшение уровня жизни горожан. Мы стараемся принимать участие в любом вопросе, который касается интересов жителей города. Другое дело, что в каждую проблему необходимо вникать и погружаться, что называется, «с головой».
Недавно в Ханты-Мансийске был открыт в обновленном виде офис информационно-расчетного центра, который теперь функционирует в новом просторном здании, расположенном на рынке «Лукошко». Это событие очень важно для всех плательщиков жилищно-коммунальных услуг, так как сфера ЖКХ остается, пожалуй, одной из самых востребованных среди обращений. Депутаты
и я принимали активное участие в тестировании нового офиса ИРЦ еще до его официального открытия.
Мы мониторили объект, чтобы заявленные услуги и сервисы действительно были понятны и удобны жителям. Чтобы там не было очередей, работали только квалифицированные специалисты. Ведь вопросов в «коммуналке» еще очень много.
Сегодня хантымансийцы могут оплатить практически все коммунальные платежи в одном месте, там же работает паспортный стол, все организовано с использованием электронных сервисов. Есть возможность получить консультацию непосредственно у специалистов, которые представляют ресурсоснабжающие организации и управляющие компании.
Ведутся переговоры, чтобы в городском ИРЦ можно было оплачивать взносы за капитальный ремонт, уборку мусора, электроэнергию и газ в «единой квитанции».
В сфере ЖКХ очень много действующих нормативно-правовых актов, людям сложно разобраться в таком объеме «нормативки», нужно больше рассказывать, объяснять. Например, многие недовольны тем, что приходится оплачивать тепло не по счетчикам, а по нормативу, но мало кто знает, что для оплаты тепла по счетчику нужно самоорганизоваться, провести общее собрание жильцов и принять решение.
При этом сейчас в работе находится законодательная инициатива (решение Высшего Арбитражного суда), благодаря которой, вероятно, появится нормативный акт, позволяющий платить за тепло по счетчику, если он проверен.
Вместо политики - практика
- В Думе города работают 2 фракции: «Единая Россия» и «ЛДПР». Какова атмосфера внутри депутатского корпуса? Как разрешаются споры, как приходите к единому мнению, когда необходимо голосовать?
- Все депутаты, независимо от партийной принадлежности, понимают, что все мы работаем в одной команде на благо жителей. Во-вторых, каждый вопрос до вынесения на заседания Думы города проходит детальную проработку на комиссиях и комитетах - по бюджету, по социальной политике, по местному самоуправлению, по городскому хозяйству. На эти комитеты и комиссию приглашаются квалифицированные специалисты администрации города, эксперты, все депутаты независимо от того, входят они в комитет или нет.
Если вопрос принципиальный, то для обсуждения вопроса обычно собираемся всей фракцией. Такое широкое обсуждение позволяет глубоко погрузиться в тему. Затем вопрос выносится на рассмотрение совместной комиссии с участием главы города Ханты-Мансийска. Там уже идет принципиальный разговор, по сути, взвешиваются поступившие аргументы и принимается предварительное решение. Каждый вопрос проходит такую двухэтапную подготовку.
Конечно, если депутату пропустить всю предыдущую работу и столкнуться с вопросом только на заседании думы, как это иногда бывает, то можно и не понять, не разобраться в теме. Потому что вникнуть с ходу в изменения, которые вносятся в такие документы, как правила землепользования и застройки, правила благоустройства города, невозможно.
Не так давно мы обсуждали тему вырубки лесов. Вопрос вызвал большой интерес и широкую дискуссию. Потребовалось детально разобраться, обратиться к действующим Лесному и Гражданскому кодексам. Согласно им вырубка лесов предполагается только в случае, когда они мешают авиационному сообщению. Речь идет о вырубке единичных деревьев, буквально некоторых макушек, которые выделяются на лесном массиве и ухудшают видимость. Есть надзорные органы, которые готовы на любое обращение по вырубке леса жестко реагировать. Когда во всем разобрались, то решение было принято очень быстро.
Логика одна - польза для людей
- Вы также входите в комиссию по местному самоуправлению. Когда Ханты-Мансийск официально перешагнет планку в 100 тысяч населения и перейдет в другую категорию городов по градостроительным нормам, нужно будет внести много изменений в документы, в устав города. Вы готовитесь к этой работе?
- То, что город может перейти планку в 100 тысяч населения, - это хороший показатель. Он свидетельствует о том, что у нас высокие темпы рождаемости, что город растет и развивается. Ханты-Мансийск - спокойный уютный город, много детей, молодежи, много создано мест семейного отдыха, детского досуга. Город компактный, небольшой - это тоже плюс. Ведь геолокация влияет на доступность мест отдыха и досуга, а также на безопасность. У нас все собрано в удобном периметре. Поэтому и обсуждается вопрос: может быть, не очень правильно выносить значимые объекты на другой берег реки, чтобы город не делился на две половины.
Я думаю, что профильные ведомства уже готовят соответствующие нормативно-правовые акты, связанные с переходом города в другую градостроительную категорию. Да, нужно будет вносить изменения в устав города, в большое количество документов. Число депутатов в думе будет увеличено. Главное, чтобы все наши совместные решения отвечали одной логике - все должно быть на пользу жителям Ханты-Мансийска.
Личный приём
- Скажите, с какими вопросами приходят хантымансийцы на личный прием?
- Я веду депутатский прием в офисе на Энгельса, 3. Часто жители города, которые приходят ко мне на прием, задают вопросы из сферы финансовых услуг. Я всех без исключения принимаю, консультирую по кредитованию, по другим вопросам банковской сферы. Есть много обращений по трудоустройству. В случае если человек профессионал и нацелен на поиск нового места работы, как правило, удается ему помочь.
Есть вопросы от горожан, которые связаны с внесением изменений в нормативно-правовые акты. Такие обращения мы обсуждаем на заседании фракции «Единая Россия», важно знать мнение коллег.
Есть такие вопросы, которые решить можно только объединившись. С другой стороны, не всегда предложения от жителей города находят поддержку. Например, есть вопросы, связанные с расширением списка социальных льгот. Думаю, эти предложения нужно рассматривать с точки зрения того, что у нас в городе и округе имеется достаточно большой перечень адресных мер социальной поддержки. Здесь следует сделать акцент на более широком информировании граждан, зачастую люди даже знают, что могут воспользоваться той или иной льготой.
На данный момент в работе - вопрос, связанный с обращением по поводу несанкционированной стоянки грузовиков, тракторов и специальной техники на Гидронамыве. Местные жители этим недовольны. Когда 10 грузовиков и 4 трактора заводятся, стоит угар и дым. Возникает вопрос: как грузовые машины сюда заехали, кто их пропустил?
В работе идея сделать на этом месте большую стоянку, куда будет запрещен въезд большим автомобилям, они не должны парковаться возле жилых домов, а вот стоянка для тех, кто приехал покататься на лыжном спуске, будет удобна.
Народный контроль в действии
- Скажите, как двигается партийный проект «Единой России» «Народный контроль» в части мониторинга микрофинансовых организаций на территории города?
- В рамках партийной работы у нас много проектов по народному контролю, затрагивающему разные сферы в формате контрольной закупки.
Сегодня в Ханты-Мансийске работают порядка 10 микрофинансовых организаций. Зарегистрированы они большей частью не в нашем городе и округе, а в Москве или Подмосковье. Такой реестр мы сейчас уточняем.
С юридической точки зрения документы, разрешающие такую деятельность, должны быть у всех в порядке. Но важно также и то, как сотрудники этих организаций работают с клиентами, насколько они открыты, прозрачны, как оформляют договоры, отражены ли в них в полном объеме все условия кредитования, процентные ставки и т.д.
Мы будем выезжать в офисы этих компаний, общаться, проводить контрольные закупки. Наша цель - защитить людей от действий недобросовестных участников рынка кредитования. Если необходимо, то помочь напрямую.
Ко мне недавно обратилась женщина. Несколько лет она находилась в декретном отпуске,
в ее семье рождались дети, она не работала, кредит взять нигде не могла, кредитная история была испорчена, в итоге обратилась к частным лицам и взяла ссуду под огромные проценты. Попала в кабалу. Мы ей помогли в итоге. Сейчас с этой семьей поддерживаем отношения, следим за ее судьбой.
Кроме проекта по микрофинансовым организациям «Единая Россия» ведет проекты по народному контролю за продажей спиртных напитков в городе, мониторим магазины, реагируем на обращения по фактам продажи алкоголя несовершеннолетним, а также после установленного законом времени.
Есть проект по контролю качества продуктов в магазине. Здесь много нюансов, например, можно встретить в магазине сыр, сделанный не из молока, но на этикетке об этом не будет написано вообще, либо написано мелким нечитаемым шрифтом. Просроченные продукты.
Цены на лекарственные препараты. Все эти направления входят в масштабный партийный проект «Народный контроль».
В зоне внимания и тема наставничества. Мы участвуем в проекте по детскому дому Ханты-Мансийска и трудным детям, потерявшим нормальный контакт с родителями. Это очень важная и нужная работа, поскольку самое сложное для таких детей, вступающих во взрослую жизнь - это поддержка общества. Помочь с работой, помочь разобраться в каких-то правовых вопросах, жизненных проблемах. Наставники для таких детей - люди, которые добились чего-то в жизни, и с ними интересно обсуждать важные для подростка темы. Сила нашего общества в том, чтобы помогать друг другу.