В думе Ханты-Мансийска с использованием средств видео-конференц-связи прошло заседание комитета по местному самоуправлению. Повестка была интересной, так как объединяла сразу несколько вопросов, уточняющих и регламентирующих участие жителей Ханты-Мансийска в жизни города.
Побратимство с Новороссийском
Началась встреча с инициативы главы города об установлении побратимских отношений между городами Ханты-Мансийском и Новороссийском, которую он вынес на рассмотрение депутатам города.
У этого вопроса сложилась своя история. Совсем недавно в окружном центре побывала делегация из Новороссийска под руководством главы Игоря Дьяченко. В ходе этого визита было подписано соглашение о сотрудничестве между двумя муниципалитетами, охватывающем различные сферы общественной жизни – экономику, туризм, образование, молодежную политику, культуру, градостроительство. Особое внимание было уделено военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
Общаясь с коллегами из Ханты-Мансийска, Игорь Дьяченко еще в ноябре выступил с предложением об установлении более тесных и дружественных связей – побратимских.
Депутаты Новороссийска поддержали главу города и готовы принять соответствующее решение. Как ожидается, это состоится 22 декабря на очередном заседании думы.
Народные избранники Ханты-Мансийска поддержали предложение, вопрос будет вынесен на ближайшее заседание парламента.
В доказательство активного развития отношений между Новороссийском и Ханты-Мансийском в пятницу прошла встреча между работниками образования двух муниципалитетов, посвященная военно-патриотическому воспитанию в школах.
Инициативный проект – новое понятие
Еще один вопрос, который рассмотрели депутаты думы на профильном комитете, – это необходимость принятия на муниципальном уровне ряда нормативно-правовых актов, регламентирующих новую форму непосредственного участия населения в местном самоуправлении – инициативные проекты. Ранее этот инструмент назывался инициативным бюджетированием.
Соответствующий проект такого положения об инициативных проектах в Ханты-Мансийске предложила к рассмотрению народными избранниками начальник юридического управления администрации Ханты-Мансийска Юлия Струженко.
В проекте положения определены части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), проводящей конкурсный отбор инициативных проектов.
Как рассуждал президент
Соответствующие изменения в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ были приняты в июле этого года по инициативе президента страны Владимира Путина. Закон заработает с 1 января 2021 года.
Цель нововведения – сделать процедуру более понятной и четкой, а требования к проектам более конкретными. По логике федерального законодателя, инициативный проект должен содержать постановку проблемы, имеющей приоритетное значение для жителей муниципального образования либо конкретного района муниципалитета, описание ожидаемых результатов реализации, предварительный расчет расходов и планируемые сроки реализации. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения.
Уточняется перечень инициаторов таких проектов – с ними может выступить группа численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципалитета, органы территориального общественного самоуправления, а также староста сельского населенного пункта.
Как ранее пояснял один из авторов законопроекта сенатор Олег Мельниченко, бюджетирование заключается в распределении части средств местных бюджетов на основании инициатив жителей и под их контролем. Подобный институт до сих пор не был закреплен в федеральном законодательстве, однако на региональном уровне он развивается с 2001 года. По данным разработчиков документа, сейчас в 68 регионах реализуются 193 практики народного бюджетирования. При этом только в 24 субъектах РФ они осуществляются вне региональных программ.
Ни про кого не забыть
Другие вопросы, которые рассмотрели депутаты комитета по местному самоуправлению, также были связаны с внесением изменений в муниципальные документы, затрагивающие реализацию инициативных проектов. В части выявления мнения граждан по вопросу поддержки инициативных проектов посредством проведения опроса, городского собрания, конференции, а также в случаях, когда выдвижение инициативных проектов будет принадлежать органам территориального общественного самоуправления – ТОСам.
Руководитель комитета по местному самоуправлению депутат Любовь Корнеева подвела итоги работы в 2020 году. Всего было проведено 8 заседаний, в ходе которых рассмотрено 26 вопросов. Самыми значимыми стали документы, регламентирующие публичные слушания и общественные обсуждения в сфере градостроительной деятельности, благоустройство на территории города, градостроительного проектирования, положение о книге почета Ханты-Мансийска.