Бюджет развития. Депутаты Югры приняли главный финансовый документ

На заседании окружной думы парламентарии приняли главный финансовый документ, по которому автономный округ будет жить ближайшие три года. Документ принимали в непростых условиях: в отношении нашей страны продолжают действовать беспрецедентные санкции. Но экономике удалось перестроиться и адаптироваться к внешним вызовам. Дума и правительство региона приняли бюджет развития в интересах югорчан. Подробнее – в материале ugra.aif.ru.

Ключевая задача

«Ключевая задача региона – выполнение социальных обязательств и развитие экономики», – сказала ранее о бюджете глава региона Наталья Комарова. Перед общим заседанием документ детально обсудили и думские комитеты, и совет парламента. Депутаты назвали финансовое планирование хорошо продуманным.

Спикер окружной думы Борис Хохряков считает, что принятие этого документа в окончательном виде – финансовая победа властей региона. «Бюджет Югры – это бюджет развития. Несмотря на давление, которое на страну пытаются оказать, на все внешние вызовы, он составлен с учётом принимаемых мер экономической политики и, самое главное, сохраняет свою социальную направленность. В 2024 году на эти цели будет направлено 68% бюджета автономного округа, а в 2026 – уже 72%», – сообщил Борис Хохряков. Он уверен, что взвешенный подход к формированию основного финансового документа позволит качественно и в установленные сроки выполнить обязательства, которые взяли на себя «Команда Югры», органы власти региона и депутатский корпус. «Социальная направленность расходной части бюджета обеспечивается расходами на деятельность социальной сферы. Здесь приоритеты – поддержка семей с детьми, участников специальной военной операции и членов их семей», – уточнила Наталья Комарова.

Социальная направленность – это целый комплекс мер и вопросов, связанных с реализацией проектов в сфере демографии, жилищного строительства, занятости, социального обеспечения и так далее. Траты на соцподдержку не менее 450 тысяч граждан, проживающих в Югре, на 2024–2026 годы составят 188,4 миллиарда рублей.

Ключевая задача региона – выполнение социальных обязательств и развитие экономики

 

Основные расходы

Почти 70% расходов пойдёт на развитие образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. Самая крупная статья расходов предусмотрена на развитие образования. Более 100 миллиардов рублей отведено на строительство новых объектов и повышение качества обучения. «Чем раньше мы будем вкладываться в развитие человека, тем качественнее будет человеческий капитал. А значит, будет развиваться по-другому рынок труда, по-другому будут жить российские семьи и многое вообще будет по-другому», – уверена руководитель фракции партии «Единая Россия» в Думе Югры Наталья Западнова.

Значительная часть бюджета пойдёт на исполнение наказов избирателей, которые были собраны в «Карте развития Югры». Здесь учтены самые насущные запросы и пожелания югорчан, за которые они голосовали в ходе масштабных общественных дискуссий. Так, в рамках бюджета будет завершено строительство общеобразовательной школы на 300 учеников в Приобье, музыкальной школы на 400 мест в Когалыме, нового стационара в Урае на 120 койко-мест, благоустройство набережной в Нижневартовске.

«Солидарен с Борисом Хохряковым, что при формировании основного финансового документа округа был применён взвешенный подход, который позволит качественно и в установленные сроки выполнить все обязательства, взятые на себя «Командой Югры», органами власти всех уровней и депутатским корпусом», – заявил председатель Думы Нижневартовска Алексей Сатинов.

В бюджете заложено выполнение обязательств по крупным инфраструктурным проектам. Среди них – строительство второго моста через Обь в Сургутском районе, который свяжет крупнейшие нефтегазовые регионы с Большой землёй, обеспечит энергетическую безопасность страны и стабильную работу нефтегазовой отрасли. Вырастут расходы на строительство и ремонт дорог, особое внимание – муниципальным дорогам. С такой просьбой обращались жители, общественники региона к «Команде Югры» этим летом. Субсидии муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог муниципального значения составят в трёхлетний период 4,2 млрд рублей. На 2024 год из этой суммы выделят 3,3 миллиарда.

Субсидии муниципальным образованиям на реализацию полномочий в области жилищных отношений на трёхлетний период составят 6,1 млрд рублей. На 2024 год из этой суммы выделят 3 миллиарда. «Это прежде всего снос аварийного, ветхого жилья – эта программа по-прежнему остаётся в приоритете. И, конечно, уменьшение очереди на социальное жильё – на это тоже выделяются деньги. Кроме того, бюджет несёт обязательства за детей-сирот, выделение им жилья», – пояснила расходы в сфере строительства Наталья Западнова. В целом расходы бюджета будут направлены на реализацию 24 государственных программ.

Каковы прогнозы?

Исходя из показателей прогноза социально-экономического развития и изменений законодательства, доходы бюджета региона будут расти: от 339,8 млрд рублей в 2024 году до 346 миллиардов в 2025 и
347,3 миллиарда в 2026 году.

Расходы запланированы на 2024 год в сумме 376,8 млрд рублей, на 2025 год – в сумме 361,3 миллиарда, на 2026 год – 375 млрд рублей.

Бюджет приняли большинством голосов. Против голосовали коммунисты. Они не согласились с тем, что была выделена льгота нефтяникам – свыше 35 млрд рублей. «Нефтяники и так зарабатывают триллионы, они не нуждаются в льготах. Лучше бы эти деньги мы направили на социальную сферу, где есть незакрытые моменты», – пояснил депутат Думы Югры Василий Жуков. Но всё дело в том, что доходная часть бюджета нашего региона почти на 90% зависит от налогов от нефтегазодобывающих компаний. Эксперты прогнозируют рост потребления нефти в мире, а значит, нужно внедрять новые технологии и увеличивать нефтедобычу. В рамках базового варианта экономического развития в Югре ожидается увеличение объёмов добычи чёрного золота с 215 млн тонн (оценочно) в 2023 году до 222 млн тонн в 2024 году. А цена на нефть должна вырасти с 63,4 до 71,3 доллара США за баррель.
Судя по последним изменениям в налоговом законодательстве, предприятиям ТЭК, которые занимаются разработкой трудноизвлекаемых запасов, положены особые льготы.

«Надо льготировать не по определению: у меня ТРИЗы – дайте мне ставку ниже. А вот если ты применил что-то интересное, получил больше эффект, соответственно, и льготирование нефтяника даст эффект для развития компании, и бюджет больше получит денег. Речь идёт о заинтересованности и выгоде двух сторон – и бюджета Югры, и компаний, которые и дальше будут вкладывать в развитие технологий и ресурсов», – прокомментировал ситуацию «Новостям Югры» руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Думе Югры Михаил Сердюк.

Если говорить о дефиците, то на предстоящий трёхлетний плановый период бюджет спрогнозирован с дефицитом в 37 млрд рублей на 2024 год, в сумме 15,3 млрд рублей на 2025 год, а на 2026 год прогнозируется дефицит в размере 27,8 млрд рублей. Предусмотрены и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Югры на весь трёхлетний плановый период. «Основные поступления в бюджет автономного округа будут обеспечены налоговыми доходами, – пояснил Борис Хохряков. – Основными налогами в структуре налоговых доходов бюджета автономного округа по-прежнему остаются налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и налог на доходы физических лиц».

В следующем году планируется выделить бюджетные кредиты муниципальным районам и городским округам на досрочный завоз продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки в районы автономного округа; финансирование дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов региона, в том числе на реализацию инфраструктурных проектов, проектов по реконструкции, модернизации, капремонту объектов жилищно-коммунального комплекса и капремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; погашение долговых обязательств муниципальных районов и городских округов автономного округа.