Несмотря на вызовы. Кухарук пообещал, что бюджет Югры останется социальным

Губернатор Югры Руслан Кухарук провёл пресс-конференцию, на которой рассказал о проекте бюджета на 2027–2029 годы, мерах поддержки нефтяной отрасли, планах по строительству школ в Сургуте, сотрудничестве с Тюменской областью и расселении аварийного жилья. Главный акцент — сохранение социальных обязательств при снижении дефицита бюджета.

Бюджет: приоритеты и параметры

Формирование бюджета на очередную трёхлетку проходило в непростых условиях, отметил губернатор. Основные сложности связаны с доходной частью и необходимостью соотнести имеющиеся возможности с планируемыми мероприятиями. «Мы провели большую работу, в которую были вовлечены региональные власти, муниципалитеты и депутаты окружной думы. Практика совместного рассмотрения проектов бюджетов с 2024 года сохранена», — подчеркнул Руслан Кухарук.

Правительство Югры одобрило проект бюджета на три года Подробнее

Проект бюджета на 2027 год предусматривает доходы в размере 419 млрд рублей, расходы — 438 млрд рублей. Дефицит составит 19,7 млрд рублей — более чем в два раза меньше, чем в ранее утверждённой трёхлетке (тогда на 2027 год планировался дефицит 41 млрд рублей). «Та непростая работа была направлена именно на то, чтобы сформировать бюджет со сниженным дефицитом. Это потребовало оптимизации расходной части, но приоритет был отдан незыблемым направлениям — прежде всего социальным обязательствам», — пояснил губернатор.

65% всех средств направлено на социальную политику: меры поддержки социально незащищённых слоёв населения, многодетных и молодых семей, старшего поколения. Отдельная статья — поддержка участников СВО и членов их семей. Второе ключевое направление — реализация национальных проектов, в первую очередь «Семья» и «Инфраструктура для жизни». Регион обязан обеспечивать софинансирование федпрограмм, иначе проекты не будут реализованы. «Мы формировали бюджет так, чтобы в 2028–2029 годах не наращивать дефицит и не увеличивать заёмную часть. Средства, высвобождаемые за счёт оптимизации, направим на погашение госдолга, — добавил Кухарук. — Подход совместной работы и планирования сохраняется даже в непростые времена».

Развитие ТЭК: вызовы и поддержка

Нефтегазовая отрасль остаётся основой экономики Югры – на неё приходится до 80% валового продукта. В 2024 году нефтяники добыли 204 млн тонн нефти, в 2023-м — 202,9 млн тонн. Югра удерживает первое место в России, обеспечивая почти 40% всей добычи. «Запасов хватает: в прошлом году мы перешли знаковый рубеж – добыли тринадцатимиллиардную тонну нефти. Предварительно оценённые запасы сопоставимы с уже добытыми», — отметил глава региона.

В ХМАО планируют сохранить долю в нефтедобыче страны Подробнее

Главные вызовы — рост доли трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) и санкционное давление. Однако благодаря федеральному проекту с участием «Газпром нефти», Минэнерго, Минфина и правительства Югры уровень импортозамещения по основным средствам добычи доведён до 90%. «Это тиражируемая модель, которая используется не только в Югре, но и в других регионах», — подчеркнул губернатор.

Со следующего года Югра запускает новую региональную меру поддержки — налоговые преференции для технологических полигонов с ТРИЗ. Оценочный объём поддержки — 300–400 млн рублей в 2027 году, а ожидаемые инвестиции только за ближайшие годы составят порядка 60 млрд рублей. «Если не применить сегодня налоговые преференции, на эти территории никто не зайдёт. Поддержка отрасли даёт колоссальный эффект для экономики региона», — уверен губернатор.

Отдельное внимание — высоковыработанным месторождениям (с выработкой до 80%). Регион предложил правительству РФ запустить меры поддержки для таких объектов. Югра готова стать пилотным регионом, чтобы повысить коэффициент извлечения нефти на 15–20% и дать месторождениям вторую жизнь. «Сегодня мы отрабатываем с федеральными коллегами исчисляемую методику, чтобы выпадающие доходы были сопоставимы с той прибылью, которую могут дать эти механизмы», — пояснил Руслан Николаевич.

Новые школы в Сургуте: планы и решения

Вопрос обеспечения школами в Сургуте губернатор назвал болезненным. В 2024 году при корректировке бюджета на 2026–2028 годы регион заложил средства на приобретение одной из двух уже построенных, но не выкупленных школ — в микрорайоне Пойма-5 (ЖК «Георгиевский»), где проживает большое количество людей и остро стоит проблема территориальной доступности. «Город решает проблему подвозом, но ситуация вызывает вопросы, когда объект построен, но не введён. Эту школу мы приобретаем», — сказал Руслан Кухарук. По второй построенной школе в микрорайоне Марьина Гора регион будет двигаться планомерно.

Школы, поликлиники. Губернатор проинспектировал объекты Югорска и Советского Подробнее

Самый острый вопрос — 20-й микрорайон, где строительство школы было брошено из-за банкротства компании-застройщика. Регион оперативно включился, чтобы не появились обманутые дольщики: часть домов будет достроена, права дольщиков обеспечены. По школе удалось выйти на расторжение договора, часть выполненных работ оспаривается в суде, а достраивать объект будет новая компания через новые торги. «Задача — завершить строительство», — подчеркнул губернатор.

В 35А микрорайоне компания «Брусника» разработала проектную документацию, которая проходит экспертизу. «Участок есть, проект завершён. Следующий этап — финансово обеспечить. Мы сейчас с муниципалитетом решаем, чтобы «зацепить» этот объект в трёхлетнем периоде», — сообщил глава региона. В 5А микрорайоне объект, дошедший до котлована, передан окружному Управлению капитального строительства для актуализации и проектирования.

«Несмотря на все сложности, мы будем цепляться за утверждаемый трёхлетний период, чтобы все проблемные многолетние недострои вывести до логического завершения. Но задача всё-таки в пятилетнем периоде — это вошло в народную программу «Единой России». Акцент на строительстве школ в Сургуте в ближайшую пятилетку точно должен быть реализован», — заявил губернатор.

Сотрудничество Югры и Тюмени: связанность и социальные проекты

Губернатор отметил, что залог успеха совместной работы трёх регионов — настрой их руководителей: Александра Моора, Дмитрия Артюхова и его собственный. «Мы стремимся работать так, чтобы жители большой Тюменской области чувствовали, что живут на динамично развивающейся земле, и чтобы в полной мере обеспечивались все социальные обязательства», — сказал Кухарук.

Югра подписала четыре соглашения о сотрудничестве с Беларусью Подробнее

Ключевой инструмент взаимодействия — программа «Сотрудничество», которая действует более 20 лет. Главный акцент — транспортная связанность. Завершён масштабный проект – мостовой переход через Обь у Сургута, который связал Тюмень, Югру и Ямал. Регион сохраняет субсидирование авиарейсов между Тюменью и девятью муниципалитетами Югры, чтобы удерживать доступные цены. В прошлом году впервые запущено прямое авиасообщение между Ханты-Мансийском и Салехардом.

Второй блок — строительство социальных объектов. В Нягани за счёт программы возводится новый акушерский корпус, в Советском начато строительство школы (финансирование из двух источников — регионального бюджета и программы «Сотрудничество»). «Такие объекты появляются непосредственно на местах, чтобы жителям не приходилось выезжать в Тюмень», — отметил губернатор.

Третье направление — социальные обязательства: поддержка участников СВО, старшего поколения, многодетных семей, организация детского оздоровительного отдыха (в том числе на территории Тюменской области). «Такая коллаборация помогает обеспечить связность регионов», — резюмировал Кухарук.

Ветхое жильё: масштабы и новые механизмы

Проблема расселения аварийного жилья в Югре — историческое наследие активного освоения Западной Сибири, когда строились рабочие посёлки с коротким сроком жизни домов. «Югра — лидер в стране по расселению аварийного жилья. С 2019 года мы расселили более 1,2 млн квадратных метров, улучшили жилищные условия 55–56 тысяч человек. Программа по домам, признанным аварийными до 1 января 2017 года (около 900 тыс. кв. м), досрочно завершена в 2024 году», — сообщил губернатор.

Выплаты, субсидии, жилье. В Югре власти решают вопросы фенола и соцсферы Подробнее

С 1 сентября 2024 года действует новая региональная адресная программа — расселение домов, признанных аварийными с 2017 по 2022 год. Это порядка 37–38 тысяч жителей, объём необходимых средств — около 80 млрд рублей из федерального, регионального и местных бюджетов. Треть программы приходится на Белый Яр (Сургутский район). Потенциально ещё 1,1–1,3 млн кв. м жилья могут быть признаны аварийными после обследования — такие дома находятся на мониторинге.

Для ускорения расселения регион использует механизм комплексного развития территорий (КРТ) с привлечением внебюджетных средств. В Сургуте экономика таких проектов складывается — запущено несколько площадок. В Сургутском районе применяется коллаборация: часть средств направляет бюджет, часть — застройщики, приобретая квартиры для переселения и осуществляя снос. «Но в большинстве муниципалитетов спрос на построенное жильё невысок — только 5–10% идёт в рынок, остальное до 90% выкупает бюджет для аварийного жилья, детей-сирот, работников социальной сферы. Другого способа поддержать строителей и возвести новое жильё на удалённых территориях просто нет», — пояснил Кухарук.

Что касается фенольного жилья, Югра — единственный регион, реализующий такую программу. Она была краткосрочной и завершена несколько лет назад; сейчас расселяются квартиры, имеющие соответствующие заключения о наличии вредного материала. «Всё остальное будет расселяться за счёт региональной адресной программы и механизма КРТ. Задача непростая и финансово ёмкая, но других вариантов нет — будем двигаться дальше», — заключил губернатор.