Дума Югры приняла в первом чтении поправки в окружное законодательство по вопросам природопользования. Эта поправка может обернуться большой катастрофой.
Цена слова
Территории традиционного природопользования (ТПП) до недавнего времени имели статус особо охраняемых природных территорий. Таковых в Югре – 475 (1312 семей, или 4213 человек). Благодаря этому аборигены чувствовали себя защищёнными: недропользователи и прочие «чужаки» не могли прийти на их земли без спроса. Но федеральный закон №406 от 28 декабря 2013 г. исключил из статуса слово «природные». Теперь эти земли – просто «особо охраняемые». «Тем самым отменяется экологическая экспертиза промышленных и строительных работ, – разъясняет Татьяна Меркушина, нач. отдела особо охраняемых природных территорий Депэкологии Югры. – Остаётся лишь госэкспертиза. Не будут теперь выполнять экологические требования и проводить общественные слушания – только согласование с главой родового угодья (а «договориться» с одним легче). Нельзя сказать, что ягельники приравнены к городским пустырям, некоторые ограничения остались, но в каких-то случаях экологическая составляющая госэкспертизы может стать формальностью».
Президент Путин приостановил действие отдельных статей закона до 1 июля, предложив доработать его. Но «административные шестерёнки» крутятся, окружная Дума приводит региональное природоохранное законодательство в соответствие с российским. Депутаты-члены Ассамблеи КМНС и «эсеры» впятером, безуспешно предлагали оставить территориям ТПП оберегающий их статус. Ведь северная природа хрупка. Ягелю, основной пище оленей, нужно до 80 лет, чтобы вновь начать расти там, где проехал автомобиль. Промышленники распугивают дичь и отравляют реки.
Кто хозяин?
Ханты и манси восприняли новацию в штыки. «Выплаты от нефтяников не могут компенсировать урона природе и нашему хозяйству, – уверен Иван Качанов, глава общины КМНС «Турупья» (пос. Саранпауль, Берёзовский р-н). – А теперь у нас вообще перестанут спрашивать разрешения на разработку!».
Ещё вопрос, кто теперь хозяин земель. «Промышленникам упростили доступ к природным ресурсам», – сетует депутат Думы Югры, председатель Ассоциации КМНС округа Еремей Айпин. Помните, в фильме «Аватар» менеджер добывающей компании с досадой говорит об аборигенах: «Они сидят на моих бабках!». Геологи предполагают значительные запасы нефти в районе священного озера Нумто (Белоярском р-не). Наталья Вылла беспокоится, как бы не повторился сюжет голливудского блокбастера: – «Если Нумто утратит статус – мы потеряем свою святыню». «О нефтяных разработках на священном озере речь не идёт, это национальный парк, – говорит депутат Думы Югры Надежда Алексеева. – Но территории ТПП с изменением статуса стали менее защищены».
«На особо охраняемых природных территориях с 2013 г. бурить запрещено. Если приравнять к ним территории ТПП, придётся забыть о нефтедобыче на 628 лицензионных участках, – говорит Константин Беляев, главный маркшейдер ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь». – Но тогда и аборигенам надо запретить там хозяйствовать. Лучше взаимодействовать конструктивно: например, требовать от недропользователей применения экологически чистых технологий. И если Ассамблея кмНС считает права аборигенов нарушенными, пусть изменяет региональное законодательство». Эта работа уже ведётся: Депэкологии Югры и группа окружных депутатов подготовили проект закона об особо охраняемых природных территориях. Удастся ли им сделать так, чтобы и олени были сыты, и буровые целы?