105

Проектное управление. Югра выполняет поручения президента России

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 32. Аиф-Югра 10/08/2016
Работа над созданием Кванториума шла с применением проектного управления.
Работа над созданием Кванториума шла с применением проектного управления. admhmao.ru

В 2015 году на Международном экономическом форуме президент России Владимир Путин заявил о необходимости формирования проектных офисов в каждом регионе страны.  В марте в автономном округе начал работать департамент проектного управления Югры. Проектное управление в госсекторе делает свои первые шаги. Сегодня это тот стандарт, которому должны соответствовать все исполнительные органы государственной власти страны.

Это какая-то новая система?

Не совсем. Проектное управление давно эффективно применяют во всем мире. Прежде всего, конечно, в бизнесе. Это «история» о том, как быть эффективнее, полезнее, как думать на несколько ходов вперед. Его элементы несложно обнаружить в ежедневной работе. Наверняка каждый из вас составлял календарный план или собирал и анализировал разнообразную информацию, создавал рабочую группу, проводил совещания... 

«Проектное управление – объединение лучших практик, проверенных временем. Для реализации масштабных проектов государственного значения нужны прозрачность управления, оперативность и обоснованность принимаемых решений, качество планирования. Технологии проектного управления позволяют эффективно достигать плановых показателей и поставленных целей», - объясняет директор департамента проектного управления Юрий Южаков.

По сути, проектное управление – история о том, как достичь большей эффективности при меньших затратах.

Что же такое проект?

Проект – работа по достижению заданной оригинальной цели, которая идёт под единым управлением. 

«Проектом может стать любая задача, которая уникальна, требует к себе внимания, должна быть сделана в определенный срок за определенные деньги. Прежде, чем начать создавать что-то новое, нужно задуматься. Проектами могут быть объекты организационного свойства или образовательного характера. Но все они должны иметь определенную задачу, быть акцентированы на ее достижение, располагать необходимыми средствами и кадровым потенциалом», - поясняет Юрий Южаков.

Без сомнения, строительство дома или моста – это проект. Однако, не все проекты имеют физическую оболочку. Создание электронного архива – тоже проект, как и само внедрение проектного управления в Югре. 

Какими они бывают?

На уровне округа есть приоритетные и стандартные проекты. Приоритетные – важные, крупные. Это проекты со смешанным финансированием, те, в которых участвуют разные департаменты, учреждения, организации. Сегодня в Югре на разных стадиях реализации более десяти приоритетных проектов. Среди них создание Сургутского окружного клинического Центра охраны Материнств и детства, строительство мостового перехода через реку Обь в Сургутском районе, строительство автомобильной дороги «Коммунистический – Унь-Юган», создание центральной окружной больницы на 1100 коек в Нижневартовске.

Справка
На Петербургском международном экономическом форуме был представлен Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов по итогам 2015 года. Югра в сводном рейтинге заняла 9 место в России, поднявшись на три позиции. По ряду критериев регион стал лидером, в частности, показав максимальную положительную динамику по снижению количества проверок бизнеса. Губернатор округа Наталья Комарова выделила несколько элементов инвестиционной платформы, которые дали по итогам прошлого года максимальной эффект. Первым из них стало проектное управление.

Стандартные проекты – попроще, но не менее важные.  Такие, как создание электронного архива Югры, Кванториума. На стадии рассмотрения находится инициатива по запуску проекта инклюзивного образования. Все проекты объединяет социально-экономический эффект. Все они делают нашу жизнь лучше, качественней, удобней.

Среди проектов, которые реализуются с применением инструментов проектного управления, два связаны с улучшением инвестиционного климата в регионе. Это срок получения разрешения на строительство и срок подключения к электросетям.

«Эти проекты влекут за собой не только конкретное место в рейтинге национальной инвестиционной привлекательности, это настоящее сигналы бизнес-сообществу, в каком формате и ключе органы местного самоуправления и государственной власти готовы и будут с ними работать. Бизнес получает ответ от власти быстро: для бизнеса это важно, для бизнеса это деньги. Речь идет о сокращении дней получения конкретной процедуры – это и есть положительный эффект» - уверен Юрий Южаков.

Как это работает?

Базовый документ, который определяет основные понятия – «Положение о системе управления проектной деятельностью в ХМАО – Югре». В нем определены основные стадии движения проекта: инициация, планирование, реализация, завершение и постпроектный мониторинг. 

Первый этап – собственно, возникновение инициативы определить некие действия, как проект и начать с этим работать. На этапе планирования создаётся паспорт проекта. В этом документе прописаны все основные параметры: что мы будем делать, зачем и когда. Второй важный документ – календарный план, где временные шаги расписаны более подробно. Он позволяет четко фиксировать промежуточные результаты. 

Абсолютная прозрачность работы – важный момент использования методов проектного управления. Еще один важный момент – создание команды, в которой объединяются усилия специалистов в разных областях, отраслях для достижения лучшего результата. Принцип подбора членов команды – их профессионализм, знания. Команда проекта – вовсе не список начальников. Каждый участник команды – специалист в своей области, знающий свою часть работы «от и до», не важно, какую должность он занимает. У каждого участника команды есть свои задачи, свои функции, своя мера ответственности. Такой принцип позволяет достичь наилучшего результата.

«По большому счету именно качественное планирование определяет успех проекта», - считает директор департамента проектного управления.

А как реагируют «на местах»?

 По словам Юрия Южакова, в округе все хорошо реагируют на введение новой системы. 

«Перед нашим департаментом стоит задача внедрить систему в исполнительных органах госвласти и в органах местного самоуправления. Проектное управление, конечно, должно появиться во всех муниципальных образованиях». 

Проектное управление уже освоили 111 муниципальных служащих органов местного самоуправления Ханты-Мансийска, Сургута, Мегиона и Ханты-Мансийского района. Скоро трехдневное обучение пройдут муниципальные служащие Урая, Югорска, Нягани, Кондинского и Советского районов. Обучение муниципальных служащих из удаленных муниципалитетов – Белоярского, Березовского, Октябрьского районов будет проходить в режиме видеоконференцсвязи.

Мнения

Наталья Комарова, губернатор Югры: 

- С марта мы перешли к внедрению проектного управления в формате «пилотов» на уровне отдельных государственных органов власти. Первым к этой работе подключился Департамент дорожного хозяйства и транспорта. Больше 40% мероприятий государственной программы развития транспортной системы Югры планируется реализовывать с применением методов проектного управления. Компетенции проектной работы должны стать частью обязательных требований к чиновникам, закрепленными в их должностных регламентах. Перечень требований к госслужащим, которые участвуют в управлении проектной деятельностью, должен быть сформирован до конца текущего года. В дальнейшем он будет востребован в качестве модельного для аналогичной работы и в муниципалитетах автономного округа.

Создание специального департамента, головного проектного офиса региона позволило поставить на поток работу проектных команд по каждому из значимых направлений – от сокращения сроков выдачи разрешений на строительство и подключения к сетям до внедрения принципов бережливого производства.

Юрий Южаков, директор департамента проектного управления:

- Мы проводим выездные семинары-совещания в муниципальных образованиях, и совещания-семинары в Ханты-Мансийске, участвуем в конференциях и других мероприятиях, которые происходят в городе. Поскольку интерес к проектному управлению есть, есть запрос и у малого, и у среднего бизнеса на эту технологию, мы с удовольствием ей делимся, с удовольствием это обсуждаем.

Смотрите также:

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно

Загрузка...

Топ 5 читаемых

Самое интересное в регионах