Депутаты Государственной думы приняли во втором чтении законопроект, которые меняет систему избрания губернаторов Югры, Ямала и Ненецкого автономного округа.
После первого чтения, которое прошло 23 декабря, в законопроект были внесены три важные поправки, авторами которых стали председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин и его заместитель Дмитрий Вяткин.
Одна из поправок гласит, что губернатор области-«матрёшки» должен внести на рассмотрение президенту не три кандидатуры, а не менее пяти.
Вторая поправка обязывает региональные отделения партий согласовывать свои кандидатуры на пост губернаторов автономий с центральными партийными аппаратами.
И третья поправка устанавливает дату избрания депутатами законодательных собраний автономных округов одного из трех предложенных им президентов кандидатов. Это должно произойти в единый день голосования – сентябре. Таким образом, решение о том, кто возглавит автономные округа на следующий срок, будет принято 13 сентября 2015 года.
В то же время полномочия губернатора Югры Натальи Комаровой истекают 1 марта 2015 года, а полномочия губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина – 16 марта. Это означает, что с марта по сентябрь автономными округами будут руководить временно исполняющие обязанности губернаторов, которых может назначить президент. Будут это Наталья Комарова и Дмитрий Кобылкин или кто-то другой – пока неизвестно.
Напомним, законопроект, отменяющий прямые губернаторские выборы в субъектах федерации, входящих в состав более крупных субъектов, был внесен в Госдуму 20 ноября по инициативе региональных парламентов. Отказ от прямых выборов в пользу утверждения одной из трех представленных президентом кандидатур депутаты объясняют необходимостью укрепления президентской власти и поддержания стабильности в регионах.
Согласно законопроекту, региональные отделения политических партий будут выдвигать своих кандидатов на пост губернатора автономного округа. В свою очередь губернатор области, с состав которой входит автономный округ (в России таких областей две: Тюменская, в которую входят Югра и Ямал, и Архангельская, включающая в себя Ненецкий АО), отберет не менее пяти кандидатур и представит их президенту Российской Федерации. Если же партии выдвинут в совокупности менее пяти кандидатов, губернатор должен представить президенту всех. В свою очередь президент отберет из предложенных ему кандидатур три и предложит их законодательному собранию автономного округа (в случае с Югрой – окружной Думе). Региональные депутаты должны будут избрать одну из трех кандидатур.
Второе чтение считается основным. Депутаты Госдумы планируют рассмотреть законопроект в третьем, окончательном, чтении 27 января. После чего документ будет передан на рассмотрение Совета Федерации.